Regulación de las criptomonedas en Colombia: normas vigentes

Regulación de las Criptomonedas en Colombia.

¿Son legales las criptomonedas en Colombia y cómo están reguladas? Comprarlas, venderlas y mantenerlas es legal. Lo que no son es moneda de curso legal, y el país todavía no tiene una ley que ordene el sector de forma integral.

Ese vacío no significa barra libre. La DIAN te exige declarar tus criptoactivos como parte del patrimonio, la UIAF obliga a las plataformas a reportar operaciones sospechosas y, desde el año gravable 2026, los proveedores de servicios de criptoactivos tienen que informar tus movimientos al fisco. El proyecto de ley que habría creado un registro obligatorio de plataformas se archivó en junio de 2026.

Puntos clave

Legales, aunque sin curso legal: son bienes intangibles, no dinero.
La DIAN las trata como patrimonio: se declaran por su costo fiscal.
Desde el año gravable 2026, los exchanges reportan tus operaciones a la DIAN.
Proyecto de Ley 510 de 2025: proponía un registro de PSAV, pero se archivó en junio de 2026.

¿Son legales las criptomonedas en Colombia?

Como máxima autoridad monetaria del país, el Banco de la República de Colombia se ha pronunciado en innumerables oportunidades sobre el alcance legal y económico de las criptomonedas.

Por su parte, la Superintendencia Financiera de Colombia ha advertido sobre los riesgos de este tipo de activos en términos de volatilidad, fraude y hackeo de billeteras digitales, entre otros aspectos. A partir de los análisis efectuados hasta el momento por las distintas autoridades, se ha concluido que los criptoactivos en Colombia:

No son moneda, en tanto la única unidad monetaria y de cuenta que constituye medio de pago de curso legal con poder liberatorio ilimitado, es el Peso emitido por el Banco de la República (billetes y monedas).
No son dinero para efectos legales.
No son una divisa, pues no han sido reconocidos como moneda por ninguna autoridad monetaria internacional ni se encuentran respaldados por bancos centrales.
No son efectivo ni equivalente de efectivo.
No existe obligación alguna para recibirlos como medio de pago.
No son activos financieros ni propiedad de inversión en términos contables.
No son un valor en los términos de la Ley 964 de 2005, por lo que se debe evitar su mención o asimilación.

Por tanto, aunque legalmente no estén prohibidas y sean reconocidas como un bien intangible, las criptomonedas no están reconocidas como medio de pago o unidad de cuenta. De manera que, si eres inversor de estos activos, es vital operar siempre conbrokers confiables y reguladosy mantenerse informado para evitar problemas legales.

Asimismo, las criptomonedas en Colombia están sujetas a las regulaciones existentes en materia de impuestos, lavado de activos y financiación del terrorismo.

Normativa y comunicados oficiales sobre criptomonedas en Colombia

No hay una legislación específica que regule las criptomonedas en Colombia. Sin embargo, eso no significa que no existan ciertas disposiciones legales que les afecten.

Autoridades como el Banco de la República y la Superintendencia Financiera de Colombia han emitido múltiples circulares y comunicados que proporcionan orientaciones sobre el uso, las implicaciones para el sistema financiero y los riesgos asociados al uso de criptomonedas.

Estos son algunos de los conceptos del Banco de la República sobre el tema:

Circular/Comunicado No.	Fecha	Resumen de la consulta
SCD - 000057116	6/12/2024	Trámites inmobiliarios y los activos digitales.
C21 -184657 Q21-11344	19/11/2024	Adquisición de inmuebles usando activos digitales como método de pago.
SCD - 000025577	18/9/2023	Información de los conceptos, oficios y demás documentos que ha emitido el Banco de la República sobre los activos digitales, criptoactivos, monedas virtuales y blockchain.
C20 -209917	4/12/2020	Regulación y legalidad de los criptoactivos.
Q19 - 4124	19/3/2020	Información sobre la posición que tiene el Banco de la República respecto al uso de las criptomonedas.
JDS - CA - 04637	1/4/2019	Posibilidad de pago de extinción de un endeudamiento externo en Bitcoins.

De igual manera, la Superintendencia ha reiterado que no regula, supervisa ni avala los negocios con criptoactivos ni otorga permisos para ellos.

Por consiguiente, ya que la normativa puede ir evolucionando conforme avanza el sector, los inversores digitales deben realizar un seguimiento constante a los nuevos lineamientos oficiales.

Entidades que regulan y supervisan las criptomonedas

Las autoridades colombianas han emitido directrices que, en conjunto, buscan establecer un ambiente controlado y transparente para el comercio de criptomonedas en el país.

Veamos las entidades clave y su rol en el tema:

Organismo	Alcance
Banco de la República	Es la autoridad monetaria y, aunque no regula de forma directa a las criptomonedas, advierte sobre los riesgos asociados a su uso.
Superintendencia Financiera de Colombia (SFC)	Es la responsable de supervisar las actividades del sistema financiero, por lo que ha emitido normativas que impactan el uso de criptomonedas, sobre todo en lo que respecta a la protección del consumidor. Hoy no supervisa ni registra a las plataformas de intercambio de criptoactivos.
Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF)	Adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se centra en la prevención del lavado de activos y la financiación del terrorismo. Su Resolución 314 de 2021 obliga a quien preste servicios de activos virtuales a reportar a través del SIREL las operaciones sospechosas, sin importar el monto, y cada mes las transacciones de 150 dólares o más o las de un mismo cliente que sumen 450 dólares en el mes.
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)	Se encarga de la tributación y ha manifestado que los ingresos generados a partir de la compraventa de criptoactivos deben declararse y tributan como renta ordinaria o, si se tuvieron dos años o más, como ganancia ocasional.

Tributación de las criptomonedas en Colombia

La tributación de las criptomonedas en Colombia es un tema que ha generado mucho interés entre los traders e inversores.

La DIAN clasifica las criptomonedas como activos intangibles que se pueden valorar en función de su utilidad económica, razón por la cual deben ser incorporadas al patrimonio. Ese criterio quedó fijado en el Concepto Unificado 1621 del 17 de octubre de 2023, que revocó los conceptos anteriores de la entidad y precisó que los criptoactivos se declaran por su valor patrimonial, es decir, por su costo fiscal (artículo 267 del Estatuto Tributario). La utilidad o pérdida se establece por el diferencial entre el precio de venta y el costo fiscal del activo.

Las ganancias derivadas de la enajenación de criptomonedas tributan como renta ordinaria o, si las tuviste dos años o más como activo fijo, como ganancia ocasional, al 15 %. El tratamiento tributario depende de distintos factores, entre ellos, la residencia fiscal y el tipo de contribuyente. Por otro lado, el porcentaje a pagar varía según los ingresos generados.

Las criptomonedas no están sujetas al IVA, a menos que se empleen en la cancelación de productos o servicios.

En 2026 (año gravable 2025), el calendario tributario fijado por el Decreto 2229 de 2023 establece estas fechas según el tipo de contribuyente:

Grandes contribuyentes: primera cuota entre el 10 y el 23 de febrero, declaración y segunda cuota entre el 13 y el 27 de abril, y tercera cuota entre el 10 y el 24 de junio, según el último dígito del NIT
Personas jurídicas: declaración y primera cuota entre el 12 y el 26 de mayo, y segunda cuota entre el 9 y el 24 de julio
Personas Naturales y Sucesiones Ilíquidas: conforme a los 2 últimos dígitos del NIT, entre el 12 de agosto y el 26 de octubre

Recuerda verificar siempre en el Sitio Oficial de la DIAN

¿Cómo se declaran las criptomonedas en Colombia?

Proceso de presentación de impuestos de criptomonedas

Naturalmente, el proceso de reportar tus ganancias o pérdidas con criptomonedas forma parte de la declaración anual de renta. Se trata de un proceso automatizado y sencillo:

Consulta en la web de la DIAN si estás obligado a declarar renta según los máximos establecidos para el año gravable anterior (ingresos, patrimonio, etc.).
Alista los documentos necesarios, tales como cédula de ciudadanía, certificados de ingresos y retenciones, extractos bancarios y/o estados de cuenta del exchange de criptomonedas, facturas, recibos, etc.
Ingresa a la página web de la DIAN, (dian.gov.co), ubica el menú transaccional y escoge entre usuario registrado o nuevo, según sea el caso.
Una vez registrado, llena los datos solicitados (Cédula de ciudadanía, contraseña) y haz clic en el botón ingresar.
Luego, ubica la opción diligenciar y presentar, escoge la opción “Formulario 210 de Declaración de Renta y Complementario” para personas naturales y asimiladas residentes.
Selecciona el año a declarar y presiona el botón crear.
Responde las preguntas revisando y analizando cada una, a fin de evitar errores.
Envía y guarda la declaración. Después, valida el documento con la firma electrónica.
Por último, presiona el botón presentar. Al finalizar podrás visualizar la planilla como acuse de recibo.
En caso de no contar con la firma electrónica, selecciona la opción PDF, imprime 2 copias y fírmalas.
Si te corresponde pagar, preséntate con una copia en una entidad bancaria autorizada.

Recuerda que todo contribuyente que realice actividades relacionadas con criptomonedas debe reportar sus tenencias y transacciones en la declaración anual de renta, a fin de evitar sanciones y posibles problemas legales.

Resolución 000240 de la DIAN:

La Resolución 000240 del 24 de diciembre de 2025 incorporó en Colombia el Marco de Reporte de Criptoactivos (CARF) de la OCDE. A partir del año gravable 2026, los proveedores de servicios de criptoactivos (exchanges, plataformas de negociación y otros intermediarios sujetos a reporte) deben identificar a sus usuarios y reportar a la DIAN, por cada criptoactivo, el valor de sus compras, ventas y permutas y de sus transferencias, incluidas las enviadas a billeteras externas.

El primer informe se presenta el último día hábil de mayo de 2027 sobre las operaciones de 2026, y quien no lo envíe se expone a la sanción por no enviar información del Estatuto Tributario. Para ti significa que la DIAN tendrá visibilidad directa de tus movimientos en las plataformas que reportan: conserva los soportes de precios de compra, precios de venta y origen de los fondos.

¿Habrá una regulación más estricta en el futuro?

Futuro de la regulación de criptomonedas en Colombia

Dada la naturaleza de este mercado y su rápida evolución, varios expertos consideran que la regulación de criptomonedas en Colombia no tardará en materializarse.

El volumen lo respalda: según el índice de adopción de criptomonedas de Chainalysis correspondiente al periodo de julio de 2025 a junio de 2026, Colombia cierra el top cinco de Latinoamérica con unos 29.100 millones de dólares recibidos en criptoactivos, por detrás de Brasil, Argentina, México y Venezuela.

Aunque no hay un marco legal establecido, los lineamientos y el monitoreo del sector son cada vez más frecuentes por parte de las entidades gubernamentales. Estos entes han expresado la necesidad de avanzar hacia una regulación clara y estricta con el propósito de proteger a los usuarios, incentivar la inversión y prevenir el lavado de dinero y otros delitos financieros.

Por otro lado, los usuarios defienden una regulación más flexible que favorezca el desarrollo y la innovación de las criptomonedas, permitiendo el acceso de los colombianos a nuevas tecnologías financieras.

En este contexto, es importante destacar que el debate acerca de la regulación de las criptomonedas en Colombia permanece abierto. Es muy posible que en el futuro se implanten nuevas normas y lineamientos para equilibrar la protección de los usuarios con la innovación en este campo.

Proyecto de Ley 510 de 2025: qué cambiaría

El Proyecto de Ley 510 de 2025 de la Cámara, impulsado entre otros por el senador Gustavo Moreno y el representante Julián López, proponía un registro obligatorio de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV), con requisitos de cumplimiento y reglas de acceso al sistema bancario. La Comisión Sexta de la Cámara lo aprobó
en primer debate el 14 de mayo de 2025, pero no completó su trámite y se archivó el 20 de junio de 2026, así que no hay registro obligatorio.
Entre los argumentos a favor están la reducción del costo de las remesas y la existencia de un canal de defensa para el usuario. Un intento anterior, radicado en 2021, no completó su trámite.
Mientras tanto, en el plano fiscal la DIAN ya activó el reporte obligatorio con la Resolución 000240.

¿Cómo operar con criptomonedas en Colombia sin problemas legales?

Si eres un apasionado de las criptomonedas y resides en Colombia, existen ciertos aspectos que debes tener en cuenta antes de operar. Veamos:

1. Marco legal

Según declaraciones del Banco de la República, la DIAN y la Superintendencia Financiera, las criptomonedas no son reconocidas como moneda de curso legal.
Se consideran activos intangibles, por lo que las ganancias y pérdidas obtenidas de su intercambio se deben declarar en la renta y están sujetas al pago de impuestos según corresponda.

2. Aspectos tributarios

Al ser titular de criptomonedas en una billetera digital, debes declararlas como parte de tu patrimonio.

3. Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (LA/FT)

El RUPIC, el Registro Único de Plataformas de Intercambio de Criptoactivos del que se habla desde 2021, sigue siendo una propuesta legislativa y no una norma vigente: hoy ningún exchange ni broker está obligado a inscribirse en él.
Lo que sí rige es la Resolución 314 de 2021 de la UIAF: quien preste servicios de activos virtuales en el país debe reportar las operaciones sospechosas, sin importar el monto, y también sus clientes y transacciones.
Si operas con plataformas de intercambio internacionales sin presencia ni reporte en Colombia, no tendrás las mismas garantías de transparencia ni un canal local de reclamación.

4. Recomendaciones Generales

Ten en cuenta los riesgos de negociar con criptomonedas, en especial, su volatilidad.
Mantente actualizado sobre las normativas legales y comunicados emitidos por las autoridades.
Utiliza plataformas con excelente reputación y ten cuidado con los brokers sospechosos o poco fiables.
Refuerza la custodia de tus claves y revisa las prácticas de la guía de seguridad para evitar el robo de criptomonedas.
Lleva un registro de la operativa (ganancias y pérdidas) con el propósito de incorporar estas transacciones en tu declaración de renta.

Tu registro, la mejor protección mientras llega la ley

Mientras el Congreso decide, lo que te protege no es la ley: es tu propio registro. Guarda el soporte de cada compra y cada venta, el precio en pesos y el origen de los fondos, porque es lo que vas a necesitar si la DIAN te pide explicar una variación patrimonial. Si ya operas con cripto, dedica una tarde a reconstruir ese historial antes de la próxima declaración de renta. Es el único paso que no puedes delegar.

Si estás empezando, revisa primero la guía para invertir en criptomonedas desde Colombia y los pasos para comprar bitcoin en el país.

Preguntas frecuentes sobre la regulación de las criptomonedas en Colombia

¿Hay que declarar las criptomonedas aunque no las haya vendido?

Sí. La tenencia se declara aunque no haya venta, porque la DIAN considera los criptoactivos bienes intangibles que forman parte del patrimonio. Según el Concepto Unificado 1621 de 2023, se declaran por su valor patrimonial, que es su costo fiscal. La venta es lo que genera renta; la tenencia solo afecta al patrimonio declarado.

¿Puede la DIAN ver mis operaciones en los exchanges?

Sí, a partir del año gravable 2026. La Resolución 000240 de 2025 incorporó el marco CARF de la OCDE y obliga a los proveedores de servicios de criptoactivos sujetos a reporte a informar la identificación del titular y, por cada criptoactivo, el valor de sus compras, ventas, permutas y transferencias, incluidas las enviadas a billeteras externas.

¿Qué pasa si no declaro mis criptomonedas?

Omitir criptoactivos en la declaración de renta expone al contribuyente a las sanciones por no declarar o por inexactitud previstas en el Estatuto Tributario, más los intereses de mora. El riesgo aumenta desde el año gravable 2026, porque la DIAN empieza a recibir los reportes de los propios exchanges y puede cruzarlos con tu declaración.

¿Se puede pagar en Colombia con criptomonedas?

Solo si ambas partes lo aceptan de forma voluntaria. Las criptomonedas no tienen curso legal en Colombia, así que nadie está obligado a recibirlas como medio de pago y no sirven para extinguir una deuda por sí solas. Si usas cripto para pagar bienes o servicios, esa operación puede quedar sujeta al IVA.

Fuentes consultadas:

DIAN: Concepto Unificado 1621 del 17 de octubre de 2023 sobre criptoactivos y Resolución 000240 del 24 de diciembre de 2025
UIAF: Resolución 314 del 15 de diciembre de 2021 sobre reporte de operaciones con activos virtuales
Chainalysis: índice de adopción de criptomonedas del periodo julio de 2025 a junio de 2026