BEPS y convenio España - Colpensiones

Buen día, estuve en colpensiones preguntado si lo cotizado en España sirve para afiliarse al programa de beneficios económicos periódicos, y me dijeron que no, es contradictorio porque este programa es para beneficiar a quien no le alcanzan las semanas para pensionarse. Quiero saber cómo hacer llegar está opinión a la reforma pensional que se avecina. Gracias