Administrativos de gobierno de Costa Rica querían a celebrar festin fiscal con dinero público

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Se acerca navidad y a pesar de que 1 de cada 4 costarricenses es pobre, y uno e cada 3 niños es pobre, los funcionarios administrativos de las instituciones públicas, alistaban el festín romano con dinero público, cuan Saturnalia exquisita y opulenta, hasta que el presidente les ordenó detenerse.  Pero ¿obedecerán a su jefe?

Para que tengas una idea de los números, un salario mínimo mensual ronda los 200 Euros.  Para finales de 2014 la tasa de deuda vs PIB alcanzaba el 39.3%.

La deuda pública del Gobierno Central alcanzó, al cierre del 2014, un monto de ¢10,4 billones, equivalente al 39,3% de la producción, la mayor razón en los últimos 10 años.   El economista y expresidente del Banco Central, Rodrigo Bolaños, citó el estudio Crecimiento en tiempos de deuda , de los autores Carmen M. Reinhart y Kenneth S. Rogoff. (...)  “ Grosso modo , por cada 15 puntos adicionales de deuda a PIB, la tasa de crecimiento puede caer en cerca de 1,5 puntos porcentuales en Costa Rica”, destacó Rodrigo Bolaños. - Peso de la deuda pública de Costa Rica alcanza récord en 10 años

El presidente ha insistido mucho en la austeridad, pero los subalternos de sus ministros no parecen hacer mucho caso.  Se ha visto obligado a girar instrucciones para no realizar fiestas con dinero público, aunque lo esperable es que muchos funcionarios se pasen la orden presidencial por la rabadilla.

El presidente de la República, Luis Guillermo Solís, prohibió la realización de fiestas y actividades recreativas en las instituciones públicas  con recursos del Estado. La Directriz 034-P ordenó a las instituciones de la Administración Central, sin excepción, no usar fondos públicos para sufragar actividades festivas, y se instruyó a las entidades de la administración descentralizada para que apliquen una limitación similar. - Solís prohíbe fiestas en instituciones con fondos públicos

Instituto Nacional de Aprendizaje

Para este fin de año se celebraría una fiesta de 21 667 euros, denominada "almuerzo fraterno" que tendrí auna duración de 6 horas.

“Estamos denunciando que el INA prepara fiestón con juegos mecánicos que costarán 4 millones. Estas piñatas deben acabar“, comunicó Redondo, a través de su página oficial en Facebook. - ‘Almuerzo fraterno’ del INA destina millones para juegos mecánicos

Pero además en la página del INA aparece un cartel de contratación por ¢16.250.000 (más de 16 millones de colones), con el que se iba a sufragar el costo del “almuerzo fraterno” que se realizaría el jueves 19 de noviembre de 11:00 a.m. a 5:00 p.m. Es decir, el almuerzo iba a costarle al Instituto más de 20 millones de colones, pagados con fondos públicos. En dicha orden se solicitaba la contratación de 110 saloneros, comida especial para 10 personas celiacas, trece estaciones de buffet y comida variada como pollo en salsa y flan de coco. - INA suspende millonario ‘almuerzo fraterno’

Al costo de la fiesta hay que agregar el costo administrativo de procesar la licitación correspondiente.

Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope)

Se trata de una institución que no refina, pero que tiene una gerencia de refinación.  Bajo la legislación costarricense, el empleado de empresa privada puede hacer cualquier cosa que no esté prohibida, pero en el gobierno sólo puede hacer lo que la ley autoriza.  Si hay gerencia de refinación que no refina, ¿podrá trabajar en otras cosas que no sean refinar?  No nos preocupemos por memeces, realmente la pasan bien.

El costo de esta fiesta es de 9067 euros para 300 empleados.

Abren licitación por ¢6,8 millones. Tendrán carnaval, cimarrona y decoración vaquera. Postres incluyen suspiro limeño, mousse de chocolate y bolitas de cognac. - Toro mecánico y lomo de primera en fiesta navideña de Recope

En el cartel de la licitación, estimado por un monto de 6,8 millones de colones, solicitaban varios requisitos específicos como la contratación de un toro mecánico, carnes de ‘primera calidad’, discomóvil reconocida a nivel internacional, micrófonos y equipos de audio de marcas específicas. - Tras denuncia, Recope frena licitación para fiesta navideña

Al costo de la fiesta hay que agregar el costo administrativo de procesar la licitación correspondiente.

Adicionalmente había otra fiesta planeada en la costa caribeña por un monto de 5300 euros para 150 empleados.

El pachangón para los empleados de Recope, denunciado por crhoy.com, no se queda sólo en San José: otra licitación publicada ayer mismo por casi 4 millones de colones pide comida, diversión y boquitas para otra fiesta de 150 empleados con el tema “Papá Noel llegó a la Refinería”.  Grupo de afrocolombianos de Quibdó, al participar en un desfile de comparsas y chirimías de las fiestas de "San Pacho", en honor a San Francisco de Asís.  Se trata de la licitación número 2015CD-000599-03 “Servicio de catering y entretenimiento para convivio navideño de los funcionarios de Recope-Limón” por 3.8 millones de colones. - Recope planeaba otra millonaria fiesta en Limón

Al costo de la fiesta hay que agregar el costo administrativo de procesar la licitación correspondiente.  La fiesta es poco, comparado con otros privilegios que hacen que mientras en el mundo los combustibles bajen, en Costa Rica suben y suben.

Dedicación exclusiva “extraordinaria”, 100% de salario adicional, ¢40 para la compra de lentes, servicio de transporte, 100% de pago de incapacidad, o una comida por trabajar dos horas más.  Los recortes a la fiesta de Recope son más que mínimos comparados con los ¢20 mil millones en beneficios que se siguen costeando a través de los combustibles. Si bien la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) recortó casi ¢5 mil millones en beneficios, incluida la fiesta y la soda, eso es apenas el 20% de la convención colectiva, según confirmó Juan Manuel Quesada, intendente de Energía. - Consumidores todavía subsidian millones de beneficios de Recope

Estímulo a actividades económicas "estratégicas"

La fiesta fiscal que los administrativos subalternos de ministros, iba dirigida a estimular negocios "estratégicos y autóctonos" (imagino que para aumentar exportaciones en el reino del imaginario colectivo), tales como:

  • Juegos mecánicos
  • Saloneros
  • Pollo en salsa
  • Flan de coco
  • Suspiro limeño
  • Bolitas de cognac
  • Mousse de chocolate
  • Toro mecánico
  • Carnes de primera calidad
  • Discomóvil reconocida internacionalmente
  • Equipos de audio
  • Bocas para acompañar bebidas
  • Comparsas
  • Chirimías
  • Otras comidas
  • Sillas "fuertes" con forros y cintas doradas
  • Globos
  • Telas de colores
  • Muñecos de nieve con luces navideñas
  • Animador profesional
  • DJ profesional
  • Piña colada
  • Te frío con piña
  • Ponche navideño
  • Cheese cake en salsa de frambuesa
  • Flan napolitano con queso
  • Toldos con cielo raso
  • Estaciones de buffet
  • Manteles negros y dorados
  • Decoración navideña

Todos sabemos que esos productos son parte del abanico del menu estratégico de productos de exportación de Costa Rica que disparan el PIB... ¿o no?

Estableciendo responsabilidades

No imagino a los ministros y presidente ordenando fiestas, ni tampco a trabajadores rasos como educadores, directores de escuelas, o médicos de turno, inspectores de trabajo, haciendo este uso de los recursos públicos, y de esta manera sabemos que la iniciativa de la fiesta con fondos públicos viene de los niveles administrativos medios altos de la institución, y no de los trabajadores de campo.

Por supuesto, los alcances que el presidente tiene para tomar represalias son muy limitados.  Los administrativos estatales siguen pagando beneficios que sólo pueden otorgarse bajo negociación por un plazo de 3 años y con negociaciones abiertas, violando la regla de que sólo pueden hacer lo que les está permitido.

Las convenciones tiene una vigencia por 3 años, y cuando no son denunciadas los beneficios se extienden por un mismo plazo. Con el criterio de la cartera, se elimina la posibilidad de que esa prórroga se mantenga si las partes no logran ponerse de acuerdo, y explica que en caso de no llegar a un consenso los beneficios de la convención se eliminan al contar los siguientes 30 días, y se sugiere elevar a Tribunales las diferencias. “(…) plazo de negociación del siguiente convenio no puede ser ilimitado, no solo por la inseguridad jurídica que generaría para las partes sino porque en escenarios de derecho público, algunas reglas cambian para entidades públicas, sobre todo aquellas referidas al gasto y al principio de legalidad”, explica el criterio. Es decir, explica que no es válido que los beneficios de una convención que no hay pruebas ni documentos de que está en proceso de negociación sean extendidos. “La Sala II también ha dicho que al dar por finalizada una convención, los beneficios adicionales contenidos no pasan automáticamente a formar parte del contrato del trabajador, como se ha hecho hasta la fecha. En estos casos el trabajador vuelve a las condiciones contempladas en la legislación laboral”, añade. - ¿Mantener beneficios de convención que no se negocia?

Los exministros de Hacienda: Edna Camacho, Édgar Ayales y Thelmo Vargas criticaron la poca transparencia que existe para conocer cuál es el monto que se gasta en cada una de las instituciones del sector público en convenciones colectivas ya que muchos de estos rubros están incluidos en incentivos y remuneraciones. - Exigen más claridad en montos de convenciones colectivas

Por un lado está bien que el presidente tenga conciencia presupuestaria, pero está claro que tiene una manga de subalternos insurrectos e insubordinados que se pasan la autoridad del gobierno electo por la rabadilla.

Mi degradación crediticia a los administrativos

Si yo fuese una agencia calificadora, le daría una degradación crediticia, no al país, ni al presidente, sino a sus subordinados, que en términos presupuestarios son los jerarcas ortodoxos griegos, los reyes de Francia y los zares de Rusia, todo al mismo tiempo.

Parece que no tienen reparo en avanzar un 10% para el momento en que debían entregar obras, y exigen beneficios y premios sin hacer el trabajo, y encima las fiestas las deben tener a tiempo.  Parecen querer convertir a su jefe en el payaso de la fiesta.

Es bueno saber que mientras hay niños que no tienen una pieza de pan, las María Antonietas administrativas la pasan bien  Al fin y al cabo, si no pueden comer pan, pues que coman pastelitos. 

Muy loable la iniciativa del presidente, pero no estoy seguro de que los subalternos de los ministros le vayan  a obedecer.

  1. en respuesta a alpibardos
    #6
    06/11/15 13:40

    Exactamente, has apuntado el problema. Hay insurrección e insubordinación, empleados que trabajan para otro, pero lo peor de todo es que son inamovibles, porque las represalias por remover al subalterno pueden ser peores que dejarles en el puesto, algo que es inaudito pero real. El problema base es que en materia política, la posición más débil es la del jefe, el ministro.

  2. en respuesta a Comstar
    #5
    06/11/15 12:51

    ..."Esto no es lo que parece" no siempre es disculpa, a veces es verdad... incluso hay casos en los que lo que parece no coincide en nada con lo que es.
    En general se hace lo que se puede y casi es de agradecer que te quiten por una maniobra de esas sin llegar a cosas peores. Pero no es un problema con el subalterno, el problema es que el subalterno trabaja para otro.
    Si un directivo tiene un conflicto con un subalterno tiene que solucionarlo él... incluso consigue más propiciándole un ascenso a otro sitio que criticándole. (He oído casos en los que los nuevos ponen a hacer fotocopias a los antiguos... eso tampoco está bien)

  3. en respuesta a alpibardos
    #4
    06/11/15 11:18

    Si, eso lo sabemos. Pero olvidas que no solo los ministros están metidos en política.
    Un buen ejemplo fue el derrocamiento de la ministra de educacion Astrid Fischel.
    Ella era nueva en el puesto, y como no le agradaba a las cúpulas administrativas, lo que hicieron fue cometer "errores" en los pagos a educadores de modo que hubo educadores sin sueldo.
    La prensa dijo que fue el MEP y le fueron a pedir cuentas a la empleada nueva, quien finalmente fue derrocada por presion politica (aunque ella no causo el problema), y los subordinados que sabotearon el pago a empleados siguen hoy en sus puestos como si nada. Si ella hubiese intentado removerlos del puesto se enfrentaría a las amistades politicas de esos adminstrativos, así como demandas y posibles protestas sindicales de "defensa de los trabajadores", y no tendrí amanera de detener sabotajes al proceso institucional que se mirarían mal ante la prensa, porque ella es empleada nueva.

    El problema es cuando un subalterno tiene amigos políticos poderosos. Puede ser mucho más poderoso que un ministro o un presidente.

  4. en respuesta a Comstar
    #3
    06/11/15 11:14

    Los jugadores juegan mejor que el entrenador... es bastante normal que los que hacen las cosas tengan más experiencia que los ministros pero... ¿Que beneficio espera obtener criticando al subordinado?
    Consigue 1. Llamar la atención sobre si mismo y sembrando dudas sobre su capacidad de gestión. 2. Las expectativas influyen en el resultado, si esperas que hagan las cosas mal es más probable que las hagan mal. 3. Que sienta muy mal a los que tienen que hacer las cosas, trabajaran peor y no paliarán los fallos del jefe.
    Vamos, que si es en fútbol el entrenador no come el turrón en el banquillo.
    Mejor le sería al ministro asumir de entrada que las culpas son suyas por activa o por pasiva, contar con los subordinados, mandar claramente lo que quiere, ayudar, aconsejar, saber delegar si es el caso y el que no cumple no se viste, en el banquillo hay sustitutos...

    ¿No saben lo que han gastado los subordinados? Entonces ¿No saben lo que han pagado los jefes? Habrá registrada una salida de dinero en concepto de... en alguna partida, o unas facturas oficiales pagadas... ¿No había un presupuesto aprobado?¿No controlan el dinero? ¿Era dinero negro, cuentas B? ¿A cuantos han cesado?¿Cuantos están en el juzgado?
    Sin son órganos ejecutivos toca dar explicaciones...
    Si son órganos asesores, investigadores, periodistas, exministros, usuarios si que pueden criticar porque ellos no mandan.

  5. en respuesta a alpibardos
    #2
    06/11/15 09:12

    El asunto es que los subordinados tienen más experiencia que los ministros, y además se atienen a que la prensa culpará a los ministros si algo sale mal. Entonces lo único que un subordinado necesita hacer es hacer que las cosas vayan mal para derrocar a su jefe el ministro.

    Las instituciones públicas son un mundo aparte, diferente del mundo que conoces.

  6. #1
    06/11/15 09:08

    A los subordinados se les manda, no se les critica.
    Siempre he supuesto que las criticas a los subordinados en el mejor de los casos son una cortina de humo
    Cualquier empresa tiene unos presupuestos y hay cosas que entran y cosas que no; si está presupuestado se paga y si no lo está no se paga. Y si hay malversación de caudales no es la critica lo que procede.